Міністерство у справах ветеранів України та Державна служба статистики України розпочали спільну роботу над формуванням системної державної статистики у сфері ветеранської політики. Всеукраїнська профспілка учасників бойових дій, військовослужбовців та ветеранів війни розглядає цю ініціативу як важливий крок до формування державної політики, яка спирається не лише на кількість проведених заходів чи обсяг витрачених коштів, а передусім на реальні зміни в житті ветеранів і ветеранок.
Мінветеранів і Держстат формують основу нової системи статистичного спостереження
Міністерство у справах ветеранів України та Державна служба статистики України провели першу робочу зустріч, присвячену розвитку системного підходу до збору, оброблення та аналізу статистичних даних про ветеранів і ветеранок.
У зустрічі взяли участь заступниця Міністра у справах ветеранів України, ветеранка Юлія Кіріллова, заступник Голови Державної служби статистики України Ігор Гончар та фахівці обох відомств.
Головна мета співпраці — створення належної статистичної основи для формування, реалізації та оцінювання результативності державної ветеранської політики.
Нині державні органи використовують різні джерела інформації: адміністративні дані, державні реєстри, результати досліджень та соціологічних опитувань.
Однак такі дані не завжди дозволяють отримати цілісну картину соціально-економічного становища ветеранів, порівнювати показники між регіонами та об'єктивно оцінювати результати державних програм.
Саме тому Мінветеранів і Держстат розпочали опрацювання питань статистичної методології, визначення необхідних показників і можливих механізмів організації статистичних спостережень.
Працевлаштування, економічна активність та соціальне становище ветеранів — серед пріоритетів
Під час першої робочої зустрічі окрему увагу приділили питанням зайнятості ветеранів і ветеранок, їхньої участі в економічному житті, підприємницької активності та інших характеристик соціально-економічного становища.
Важливим завданням стане формування статистичних показників, які дозволятимуть аналізувати становище різних категорій ветеранів з урахуванням статі, віку та інших соціально-демографічних характеристик.
Такий підхід має забезпечити можливість оцінювати не лише загальну чисельність отримувачів підтримки, а й реальні потреби людей після завершення військової служби.
Зокрема, статистичні дані можуть стати основою для визначення потреб у професійній перепідготовці, працевлаштуванні, соціальному захисті та розвитку підприємницької діяльності.
Водночас особливого значення набуває питання того, наскільки державні програми допомагають ветеранам досягати економічної самостійності та повноцінно інтегруватися в цивільне життя.
Позиція Всеукраїнської профспілки: рахувати потрібно не лише ветеранів, а й реальні результати їхньої підтримки
Всеукраїнська профспілка учасників бойових дій, військовослужбовців та ветеранів війни підтримує розвиток системної державної статистики у сфері ветеранської політики та наголошує на необхідності включення до неї повноцінного соціально-трудового виміру.
На переконання Профспілки, статистика повинна відповідати на головне запитання:
Що реально змінилося в житті ветерана після отримання державної підтримки?
Скільки ветеранів повернулися до економічно активного життя? Скільки отримали стабільну роботу? Чи відповідає рівень оплати праці їхній кваліфікації? Чи забезпечені належні умови праці? Чи мають ветерани можливість професійного розвитку та кар'єрного зростання?
Ці питання мають стати невід'ємною частиною системи оцінювання результативності державної ветеранської політики.
Профспілка вважає принципово важливим перехід від статистики наданих послуг до статистики досягнутих результатів.
Адже кількість проведених консультацій, навчальних заходів або виданих направлень сама по собі ще не свідчить про успішну соціально-економічну реінтеграцію ветерана.
Справжнім показником ефективності має бути покращення його становища, захищеність трудових прав, доступ до гідної праці та можливість забезпечувати себе і свою родину.
Які показники пропонує включити Профспілка до системи державної статистики
Всеукраїнська профспілка вважає доцільним опрацювати окремий блок статистичних показників, присвячений трудовим правам, зайнятості та соціально-економічній реінтеграції ветеранів.
Напрям | Показники для статистичного спостереження |
| Працевлаштування | Рівень зайнятості та безробіття, тривалість пошуку роботи, повернення до попереднього роботодавця. |
| Якість зайнятості | Рівень оплати праці, стабільність трудових відносин, відповідність роботи кваліфікації. |
| Трудові права | Випадки порушення трудових прав, звернення по правову допомогу, результати вирішення трудових спорів. |
| Адаптація робочих місць | Доступність робочих місць, розумне пристосування, забезпечення належних умов праці. |
| Професійна перепідготовка | Участь у навчальних програмах, працевлаштування після навчання, відповідність здобутих навичок потребам ринку праці. |
| Підприємництво | Кількість ветеранських підприємств, сталість їхньої діяльності, створені робочі місця. |
| Соціальний діалог | Участь ветеранів у профспілках, колективних переговорах та механізмах захисту трудових інтересів. |
| Регіональні відмінності | Доступність послуг, рівень зайнятості та ефективність підтримки за регіонами. |
Пропозиції Профспілки для подальшого фахового обговорення, а не затверджений перелік показників Мінветеранів чи Держстату.
При цьому збір і використання статистичних даних мають здійснюватися з дотриманням законодавства про захист персональних даних, статистичну конфіденційність та безпеку інформації.
Соціальний діалог повинен стати частиною нової статистичної моделі
Окремої уваги, на думку Профспілки, потребує залучення соціальних партнерів до розроблення методології статистичного спостереження.
Держава, роботодавці та профспілки володіють різними джерелами інформації про становище ветеранів на ринку праці.
Роботодавці можуть надавати узагальнені відомості про потреби в кадрах, умови працевлаштування та адаптацію робочих місць.
Профспілки, зі свого боку, мають практичний досвід роботи зі зверненнями працівників, трудовими конфліктами, порушеннями соціальних гарантій та проблемами повернення ветеранів до трудової діяльності.
Поєднання цих підходів із належною державною статистичною методологією дозволить сформувати більш повне уявлення про становище ветеранів і ветеранок.
Всеукраїнська профспілка виступає за залучення представників ветеранського та профспілкового руху до експертного обговорення майбутньої системи статистичних показників.
Така взаємодія відповідатиме принципам соціального діалогу та сприятиме формуванню практично орієнтованої державної політики.
Від статистичних звітів — до конкретних управлінських рішень
Розвиток системної статистики має практичне значення не лише для центральних органів виконавчої влади, а й для територіальних громад, роботодавців, громадських організацій та профспілок.
Достовірні й порівнювані дані можуть використовуватися для планування місцевих програм підтримки ветеранів, прогнозування потреб у робочих місцях, формування бюджетів та визначення пріоритетів соціальних інвестицій.
Особливо важливо, щоб статистична інформація дозволяла відстежувати зміни в динаміці — не лише на момент завершення військової служби, а й через певний час після повернення до цивільного життя.
Це допоможе зрозуміти, які державні програми забезпечують довгостроковий результат, а які потребують перегляду.
Водночас Профспілка наголошує: створення нових статистичних показників не повинно перетворитися на додатковий бюрократичний тягар для ветеранів.
Максимальне використання наявних джерел інформації, належна методологія та захист персональних даних мають бути базовими принципами майбутньої системи.
Профспілка пропонує перейти до спільної розробки соціально-трудового блоку статистики ветеранів
У межах розвитку міжінституційної взаємодії та соціального діалогу Всеукраїнська профспілка учасників бойових дій, військовослужбовців та ветеранів війни вважає доцільним розглянути можливість проведення окремої робочої консультації за участю Мінветеранів, Держстату, представників профспілок, роботодавців і ветеранських організацій.
Предметом такої консультації може стати формування соціально-трудового блоку статистичних показників, зокрема щодо працевлаштування, гідної праці, трудових гарантій, професійної адаптації та результативності програм економічної реінтеграції.
Профспілка також пропонує розглянути можливість апробації окремих показників на регіональному рівні з подальшим оцінюванням їхньої практичної придатності.
Важливо, щоб нова статистична система стала не лише інструментом державної звітності, а й основою для ухвалення рішень, які безпосередньо покращують життя ветеранів, ветеранок та їхніх родин.
Ветеранська політика повинна вимірюватися результатом для людини
Початок співпраці Мінветеранів і Держстату відкриває можливості для формування більш послідовної, прозорої та обґрунтованої державної ветеранської політики.
Проте її ефективність залежатиме не лише від якості зібраних даних, а й від того, наскільки ці дані впливатимуть на конкретні державні рішення.
Для Всеукраїнської профспілки ключовим критерієм залишається реальне становище ветерана: його можливість працювати, отримувати гідну заробітну плату, користуватися соціальними гарантіями, захищати свої трудові права та повноцінно брати участь у суспільному й економічному житті країни.
Держава повинна вимірювати не лише обсяги підтримки, а й те, чи допомогла ця підтримка ветерану повернутися до повноцінного життя.
Саме такий підхід має стати основою сучасної ветеранської політики України.
Джерело інформації: Міністерство у справах ветеранів України — mva.gov.ua.