ійськовий облік жінок в Україні стосується не всіх громадянок. Водночас для окремих категорій законодавством встановлені відповідні обов’язки, а за порушення правил військового обліку може наставати адміністративна відповідальність.
Всеукраїнська профспілка учасників бойових дій, військовослужбовців та ветеранів війни наголошує: сама постановка жінки на військовий облік не означає її автоматичної мобілізації. Водночас кожна громадянка, якої стосуються відповідні вимоги, повинна мати можливість чітко розуміти свій обліковий статус, свої обов’язки та підстави для притягнення до відповідальності.
Кого з жінок стосується обов’язковий військовий облік
Насамперед ідеться про жінок, які здобули медичну або фармацевтичну спеціальність та відповідають установленим законодавством вимогам щодо перебування на військовому обліку.
Окремий механізм передбачений для жінок, які здобувають відповідну освіту.
Заклади освіти передають до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки інформацію про таких випускниць у встановленому порядку. Надалі відомості про військовозобов’язаних мають бути внесені до відповідних державних інформаційних систем.
Жінкам, які вже мають медичну або фармацевтичну освіту, але не мають належно оформленого військово-облікового документа або мають сумніви щодо актуальності своїх даних, доцільно перевірити свій обліковий статус.
За що може наставати відповідальність
Важливо розмежовувати сам факт перебування на військовому обліку та конкретне порушення правил такого обліку.
Адміністративна відповідальність може наставати не просто тому, що громадянка є військовозобов’язаною, а за конкретне порушення встановлених законодавством обов’язків.
Йдеться, зокрема, про порушення правил військового обліку, невиконання передбачених законом обов’язків щодо актуалізації відповідних відомостей або неявку за належним викликом без поважної причини — залежно від конкретних обставин справи.
За порушення законодавства про військовий обов’язок і військову службу Кодекс України про адміністративні правопорушення передбачає адміністративну відповідальність.
Водночас штраф не повинен сприйматися як автоматичний наслідок будь-якої неточності в реєстрі. Для притягнення людини до адміністративної відповідальності має існувати конкретне правопорушення та належна правова підстава.
Позиція Профспілки: людина повинна знати не тільки свій статус, а й підставу відповідальності
Всеукраїнська профспілка учасників бойових дій, військовослужбовців та ветеранів війни вважає принциповим, щоб питання військового обліку не перетворювалося на систему, у якій громадянин або громадянка дізнається про проблему лише після виникнення штрафу.
Держава має забезпечити зрозумілий механізм перевірки військово-облікового статусу, актуальності персональних даних та наявності можливих порушень.
Якщо йдеться про адміністративну відповідальність, особа повинна мати можливість отримати інформацію:
- яке саме порушення їй інкримінується;
- яка норма законодавства була порушена;
- коли та за яких обставин нібито відбулося порушення;
- які докази це підтверджують;
- яким органом ухвалено рішення;
- у якому порядку його можна оскаржити.
Принцип має бути простим: відповідальність — за доведене порушення, а не за непрозорий статус у державній інформаційній системі.
Що варто зробити жінкам із медичною або фармацевтичною освітою
Якщо ви належите до категорії осіб, які підлягають військовому обліку, Профспілка рекомендує насамперед перевірити актуальність своїх військово-облікових даних та документів.
Особливу увагу варто звернути на ситуації, коли:
- медична або фармацевтична освіта була отримана раніше, але військово-облікові документи не оформлювалися;
- змінилися персональні чи інші відомості, які відповідно до законодавства мають бути актуалізовані;
- інформація у військово-обліковому документі та державному реєстрі відрізняється;
- отримано виклик або інший офіційний документ від ТЦК та СП;
- стало відомо про постанову щодо адміністративного правопорушення.
У разі виявлення помилки або незрозумілої зміни статусу доцільно не обмежуватися усним поясненням, а вимагати належного документального та правового обґрунтування.
Військовий облік не дорівнює автоматичній мобілізації жінки
Це принципове питання, яке не варто змішувати з адміністративною відповідальністю.
Перебування на військовому обліку саме по собі не означає автоматичного направлення жінки на військову службу.
Тому інформаційні повідомлення на тему військового обліку жінок не повинні створювати хибне враження, що оформлення військово-облікового статусу автоматично означає мобілізацію.
Профспілка: цифровізація військового обліку має зменшувати кількість проблем, а не створювати нові
Розвиток електронних реєстрів повинен поступово прибирати ситуації, коли громадянин змушений фізично ходити між установами лише для того, щоб держава отримала інформацію, яка вже міститься в інших державних реєстрах.
Мета цифровізації — не збільшення кількості штрафів, а створення точного, прозорого та зрозумілого військового обліку.
Для Профспілки принциповими залишаються чотири речі:
правова визначеність — прозорість облікового статусу — можливість виправити помилкові дані — реальне право на оскарження рішення.
Громадянин повинен розуміти, що від нього вимагає держава. А держава, зі свого боку, повинна бути здатна чітко пояснити правову підставу кожної вимоги та кожного рішення про відповідальність.