14 вересня в Укрінформі відбулася презентація практичного посібника з трудових і соціальних прав для ветеранів та їхніх родин, підготовленого Конфедерацією вільних профспілок України у межах проєктної співпраці з Данським агентством профспілкового розвитку (DTDA) та у партнерстві з Адвокатським об’єднанням «Фаворит».
Всеукраїнська профспілка учасників бойових дій, військовослужбовців та ветеранів війни долучилася до презентації розширеним представництвом керівництва, регіональних профорганізацій та профільних комітетів.
Профспілку на заході представляли:
- Євгеній Степанов — Голова Профспілки;
- Тарас Мацюк — заступник Голови Профспілки;
- Наталія Артюх — Генеральний секретар Профспілки;
- Юрій Голодов — Голова Київської обласної профорганізації;
- Карен Аракелян — Голова Черкаської обласної профорганізації;
- Халід Шептицький — заступник Голови Одеської обласної профорганізації;
- Олександр Суворов — Голова Комітету з міжінституційної взаємодії та соціального діалогу;
- Володимир Діков — Голова Комітету з цифрової трансформації та проєктного розвитку;
- Сергій Шакун - комітет психологічної пдтримки;
- Едуард Багіров — радник Голови Профспілки з питань правозахисту та взаємодії з органами державної влади.
Таке представництво Профспілки на презентації є важливим з огляду на саму тематику посібника. Захист трудових і соціальних прав ветеранів, їхнє повернення до цивільної зайнятості, професійна адаптація та формування ефективного механізму взаємодії ветерана, роботодавця, профспілки й держави є одним із практичних напрямів роботи Профспілки.
У презентації також взяли участь голова Конфедерації вільних профспілок України Михайло Волинець, заступниця голови КВПУ Наталія Левицька, представники Адвокатського об’єднання «Фаворит», Голова Всеукраїнської профспілки спортсменів, працівників сфери фізичної культури і спорту Ольга Павленко, представники профспілкового та ветеранського середовища, правозахисники, юристи та і нші учасники.
Окремою міжнародною учасницею заходу стала британська політична та державна діячка Емілі Торнбері.
Від інформації про право — до практичного алгоритму його захисту
Повернення військовослужбовця до цивільного життя — це не одна адміністративна процедура, а цілий комплекс питань.
Як повернутися на попереднє місце роботи? Які документи необхідно отримати після звільнення зі служби? Як оформити соціальні виплати? Де пройти реабілітацію? Якими житловими програмами можна скористатися? Що робити, якщо роботодавець порушує трудові права? Куди звертатися родині зниклого безвісти або військовополоненого?
Саме на такі практичні питання має допомагати відповідати презентований посібник.
У ньому зібрано інформацію про правовий статус ветеранів, трудові права та гарантії, працевлаштування і професійну адаптацію, соціальне та пенсійне забезпечення, медичну й психологічну допомогу, житлові питання, підтримку родин, а також зразки заяв, рапортів та звернень.
Профспілка позитивно оцінює прагнення авторів не обмежуватися цитуванням законодавства, а пояснювати права зрозумілою мовою, доповнюючи правову інформацію практичними рекомендаціями та зразками документів.
Позиція Профспілки: посібник має стати практичним навігатором ветерана
За результатами попереднього експертного аналізу Всеукраїнська профспілка в цілому позитивно оцінює концепцію, тематичне охоплення та практичну спрямованість видання.
Серед його сильних сторін Профспілка відзначає широкий спектр охоплених питань, сильний трудовий компонент, практичні рекомендації, окрему увагу до ролі профспілок, значний блок для родин зниклих безвісти та військовополонених, а також наявність зразків заяв, рапортів і звернень.
Водночас Профспілка бачить можливість для подальшого розвитку видання — передусім через посилення його практичної складової.
Головний принцип, який пропонує Профспілка: ветеран повинен отримати не лише інформацію про те, яке право він має, а й зрозумілий алгоритм того, як це право реалізувати та захистити.
Такий підхід пропонується будувати за моделлю:
ПРОБЛЕМА → ПРАВО → ДІЇ → ДОКУМЕНТИ → ОРГАН → СТРОК → РЕЗУЛЬТАТ → ОСКАРЖЕННЯ → ПРОФСПІЛКОВИЙ СУПРОВІД.
«Перші 30 днів після служби» — практичний маршрут ветерана
Однією з пропозицій Профспілки є створення окремого практичного розділу:
«Перші 30 днів після звільнення з військової служби».
У ньому доцільно послідовно показати ветерану, які військові та медичні документи необхідно отримати, як перевірити належні виплати, що робити з невикористаними відпустками, які документи надати роботодавцю, як повернутися на роботу, оформити ветеранський статус, реабілітацію та соціальні виплати.
Фактично йдеться про створення дорожньої карти переходу від військової служби до цивільного життя.
Ветеран на роботі: не лише працевлаштування, а й адаптація
Окремим напрямом Профспілка пропонує посилити питання повернення ветерана до трудового колективу.
До нього мають входити недискримінація при працевлаштуванні та після повернення зі служби, адаптація робочого місця, зміна умов праці відповідно до медичних рекомендацій, професійна перепідготовка, психологічна адаптація у колективі, протидія мобінгу та захист від примушування до звільнення.
Тому Профспілка пропонує розвинути окремий практичний напрям:
«Ветеран на роботі: недискримінація та адаптація».
Профспілка як практичний механізм захисту ветерана
Для Всеукраїнської профспілки принципово важливо, щоб ветеран розумів не лише, що таке профспілка, а що конкретно вона може зробити, коли його трудове або соціально-економічне право порушено.
Йдеться про правову консультацію, аналіз документів, допомогу у підготовці звернень, взаємодію з роботодавцем, участь у переговорах, реагування на дискримінацію, сприяння врегулюванню трудового конфлікту та представлення системних проблем ветеранів у соціальному діалозі з державою і роботодавцями.
Саме тому Профспілка пропонує надалі посилити в посібнику практичний блок:
«Профспілка як механізм захисту ветерана».
«Ветеранська політика підприємства»
Ще одна пропозиція Профспілки стосується роботодавців.
Реінтеграція ветерана залежить не тільки від його готовності повернутися до цивільної праці. До цього має бути готове й підприємство.
Тому пропонується розвивати модель «Ветеранської політики підприємства», яка може включати порядок повернення працівника після військової служби, адаптацію робочого місця, недискримінацію, внутрішній механізм розгляду скарг, психологічну підтримку, навчання та перекваліфікацію, взаємодію роботодавця з профспілкою та моніторинг дотримання трудових прав ветеранів.
Посібник має розвиватися разом із законодавством
Окрему увагу Профспілка пропонує приділити цифровому формату.
Розміри виплат, умови державних програм, житлові механізми, контакти установ та окремі нормативні положення можуть змінюватися.
Тому оптимальною моделлю може стати поєднання друкованого посібника та постійно оновлюваної електронної версії, де можна підтримувати актуальні суми виплат, державні програми, контакти, нормативні акти, шаблони документів та іншу динамічну інформацію.
Від презентації — до подальшої співпраці
Всеукраїнська профспілка розглядає презентацію посібника як важливий крок для подальшого розвитку співпраці у сфері захисту трудових і соціальних прав ветеранів.
Однією з конструктивних пропозицій є подальша експертна робота із залученням авторів посібника, представників профспілкового руху, юристів, ветеранів, ветеранів з інвалідністю, родин загиблих, зниклих безвісти та військовополонених, а також фахівців із трудового права, зайнятості, професійної адаптації та реабілітації.
Для Профспілки принципово важливо, щоб ветеран знав не тільки відповідь на питання «Яке право я маю?», а й мав зрозумілий маршрут: «Що конкретно мені робити, якщо це право не працює?»
Саме поєднання правової інформації, практичних алгоритмів, профспілкового захисту та соціального діалогу може зробити такий посібник дієвим інструментом повернення ветеранів до цивільного життя.
Всеукраїнська профспілка учасників бойових дій, військовослужбовців та ветеранів війни.
ВІдео підготовлено Ukrinform Press Center